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1、盡快出臺整合審批實施細(xì)則
簡化整合投資項目水行政審批工作中，在減少審批層級的同時，要盡快出臺整合審批實施細(xì)則，進(jìn)一步明確實施主體等。針對投資建設(shè)項目審批涉及審批機關(guān)不同管理部門的情況，可以參照高速公路涉水行政審批改革內(nèi)容，以河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審批為主的，由審批機關(guān)河湖管理部門牽頭辦理、防汛抗旱辦公室配合;以非防洪建設(shè)項目洪水影響評價報告審批為主的，由審批機關(guān)防汛抗旱辦公室牽頭辦理、河湖管理部門配合。
2、強化洪水影響評價監(jiān)督管理
要進(jìn)一步加強洪水影響評價報告審批后項目建設(shè)實施過程的監(jiān)督管理，開展針對性跟蹤檢查，保證防洪安全措施執(zhí)行到位。建設(shè)項目竣工驗收前，洪水影響評價審批單位要及時組織項目相關(guān)防洪措施的專項驗收，未經(jīng)專項驗收的建設(shè)項目不得投入運行。要建立健全下級巡查、上級抽查、逐級督查的工作機制，做到層層有監(jiān)管、環(huán)環(huán)有落實。努力健全現(xiàn)代化監(jiān)管手段，充分依靠遙感等先進(jìn)技術(shù)，逐步實現(xiàn)對洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的動態(tài)監(jiān)控。加強水行政執(zhí)法，定期開展洪水影響評價專項執(zhí)法和集中整治，嚴(yán)厲查處未批先建和越權(quán)審批行為。
3、加強洪水影響評價宣傳工作
要通過各種渠道廣泛宣傳洪水影響評價工作，提高社會對洪水影響評價制度的認(rèn)識。公告洪水影響評價的內(nèi)容、要求、程序等，讓建設(shè)單位清楚'什么項目、什么時候報批，找淮報批”?！逗樗绊懺u價報告編制導(dǎo)則》(SL520 - 2014)已由海委編寫完成，并經(jīng)水利部批準(zhǔn)實施。要進(jìn)一步加強該導(dǎo)則的宣傳貫徹力度，規(guī)范洪水影響評價報告編制，讓報告編制單位清楚報告編制原則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、適用范圍等，同時要對報告編制單位的資質(zhì)等級進(jìn)行嚴(yán)格的審查和規(guī)范。要充分發(fā)揮新聞媒體與社會監(jiān)督作用，形成共同推動洪水影響評價工作的良好氛圍。
4、加快推進(jìn)洪水影響評價立法
要在探索和總結(jié)防洪減災(zāi)管理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強洪水影響評價管理條例、蓄滯洪區(qū)管理條例立法工作;同時，要不斷完善制度支撐體系，制定洪水影響評價分級分類管理規(guī)定等防洪法配套法規(guī)和規(guī)章，從法律層面嚴(yán)格洪水影響評價管理和蓄滯洪區(qū)管理，著力維持防洪體系總體布局，切實保障防洪安全，為社會經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展提供堅強有力的保障。
