咨詢熱線在進行水資源論證的時候應結合規(guī)劃提出的功能定位、發(fā)展方向、擬定的發(fā)展目標、主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展布局規(guī)模、空間結構與布局、重大基礎設施布局、重大工業(yè)建設項目布局、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與保護目標等，開展規(guī)劃需水預測工作。
規(guī)劃中有明確各規(guī)劃水平年需水量和需水結構的，應論證其合理性，不合理時可作必要調(diào)整，并提出需水量核減意見；規(guī)劃文本未明確提出需水總量和需水結構等指標的，應在水資源論證階段進行用水結構分析和需水量預測。需水預測方法可參考《水資源供需平衡預測分析技術規(guī)范》（SL 429）規(guī)定的要求。
規(guī)劃水平年需水量及用水水平應與區(qū)域用水總量控制指標、用水效率控制指標、**外先進的用水指標、有關部門制定的節(jié)水標準和用水定額進行比較評價。分析規(guī)劃范圍內(nèi)的需水與總量控制指標的相符性，分析規(guī)劃區(qū)用水效率與上級政府下達的用水效率控制指標的相符性；對比分析現(xiàn)狀及規(guī)劃水平年的用水水平，結合下達的用水效率控制紅線指標分析各規(guī)劃水平年用水效率的合理性和先進性。
對于用水水平的分析有幾點要求。一是應以已批準下達的用水效率指標考核體系為依據(jù)，論證規(guī)劃各水平年用水效率是否滿足紅線要求。對于規(guī)劃范圍與下達效率紅線范圍不一致的，以下達的原規(guī)劃區(qū)域（大區(qū)域為準則）的效率紅線為分析目標，如涉及多個行政區(qū)域時，可按面積、人口等權重因子，采用加權平均法來推算。二是對于用水效率控制指標以外的其他指標，應以水資源綜合規(guī)劃、節(jié)水型社會建設規(guī)劃、行業(yè)用水先進水平、清潔生產(chǎn)標準以及行業(yè)技術進步的要求為依據(jù)，分析各規(guī)劃水平年用水效率的相符性。
要分析規(guī)劃用水結構及用水趨勢合理性。分析各規(guī)劃水平年用水結構與現(xiàn)在用水結構的變化及用水變化趨勢。對于現(xiàn)狀存在擠占農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水的情況，應預測用水結構變化情況（現(xiàn)狀水平年和規(guī)劃水平年），分析規(guī)劃水平年的用水結構調(diào)整預期效果，并分析其合理性。
