咨詢熱線從水資源論證的視角，怎樣搞好水資源管理工作，不但需要有關(guān)政策法規(guī)的定性扶持，更需要自然資源理論的定性支撐。必須認真執(zhí)行建設(shè)自然資源專家論證管理制度，把建設(shè)自然資源專家論證匯報工作視為建設(shè)工程申請的剛性前提條件。
對違反行業(yè)有關(guān)政策措施、地區(qū)發(fā)展計劃和自然資源管理條例規(guī)定的工程項目，禁止批準自然資源專家論證匯報工作。自然資源專家論證制度是中國水資源管理工作的重要部分。在最規(guī)范的自然資源管理體系條件下，進行自然資源論證工作，為水資源管理工作的科學決策奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。
加快規(guī)劃水資源論證的頂層設(shè)計
為了進一步推動規(guī)劃水資源示范區(qū)的開發(fā)建設(shè)，國家或省級應盡快加強規(guī)劃水資源示范區(qū)的系統(tǒng)設(shè)計。國家發(fā)改委，水利部，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等規(guī)劃水資源論證的有關(guān)部門和機構(gòu)要共同制定詳細的管理辦法，加強水資源論證總體規(guī)劃管理。在有關(guān)法規(guī)開始執(zhí)行以前，也可能采取試點。通過選取—二個地區(qū)開展試驗，本文也檢驗了制度的具體有效性以及本身的局限性。但通過把對規(guī)劃自然資源的論證和審查交由上級主管，如通過國家對規(guī)劃自然資源的審查與升級、省審批和市級規(guī)劃，則能夠更加保證了審查的公平性與公正性。
確立了規(guī)劃與水資源論證工作在城市規(guī)劃審查中的前置地位
規(guī)劃水資源論證也是許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點建設(shè)項目計劃中的規(guī)劃審查前提條件。因此，在國民經(jīng)濟發(fā)展計劃、城市建設(shè)整體規(guī)劃、重要工業(yè)集聚區(qū)計劃過程中的計劃審查都必須規(guī)劃水資源論證，在獲得論證報告之后可取得項目審查資質(zhì)。同樣，計劃水資源論證也是項目水資源論證的前提條件。在很多重點建設(shè)項目的計劃過程中，都必須開展計劃水資源論證。在計劃草案形成后，應當事先將已生成的計劃水資源論證報告報上級水行政主管部門審核，相關(guān)機關(guān)須以書面形式提交審核意見，經(jīng)審查的報表和審查意見—并送計劃主管部門審核。而計劃水資源論證報表和審核意見也必須同時依照有關(guān)程序上報同級政府和計劃主管部門。它將作為建設(shè)項目或計劃審批的依據(jù)。必須注意的是，不能規(guī)劃水資源論證的人不得同意和審批計劃。
"三條紅線"技術(shù)指標是城市規(guī)劃與自然資源綜合論證管理工作的重要基礎(chǔ)依據(jù)
國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中有關(guān)自然資源利用方面的多項重大建設(shè)工作，都必須開展城市規(guī)劃自然資源專家論證。如縣城整體規(guī)劃、城市化發(fā)展重要建設(shè)項目布局規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等城市規(guī)劃都必須規(guī)劃水資源論證，還必須編寫城市規(guī)劃水資源論證報告。在城市水資源綜合論證建設(shè)過程中，還必須以城市水資源管理工作的三個紅線控制指標，即城市總體用水量分配限制、水效率調(diào)控與提高、城市飲用水功能區(qū)的污染接受度為基礎(chǔ)依據(jù)。
