咨詢熱線水資源論證制度是以水資源的條件與經(jīng)濟布局相適應(yīng),實現(xiàn)水資源承載能力與經(jīng)濟規(guī)模相協(xié)調(diào)，以水資源的基礎(chǔ)來指導(dǎo)水資源的合理開發(fā)與有效配置的重要制度，也是貫徹落實中央對水利工作的部署，深化取水許可制度，加強水資源管理，探索水權(quán)、水市場理論，科學(xué)確定取水權(quán)人的初始水權(quán)，建立高效、透明、規(guī)范的行政許可審批的重要制度保障。
水資源論證制度是我國水資源短煥嚴峻形勢的客觀要求
水資源問題對于一個國家來說至關(guān)重要，只能依靠本國合理開發(fā)、優(yōu)化資源配置、高效利用、有效保護和科學(xué)管理來逐步加以解決。我國水資源總量2.8萬億立方米，人均水資源占有量不足2300 立方米，約為世界人均水平的1/4，是世界水資源嚴重短缺的國家之一。加之降雨量年內(nèi)分配極不均勻，年際變化也很大，大部分地區(qū)降水量主要集中在6~9月，60%~70%的總水資源量是難以控制利用的洪水，往往造成汛期洪水成災(zāi)，非汛期又干旱缺水，并且年際連續(xù)干旱或洪澇的現(xiàn)象也較普遍致使我國水資源形勢極為嚴峻，可以說已進入了水資源危機潛伏時代，發(fā)展和建設(shè)不能不考慮水資源條件。
從20世紀80年代以來，隨著改革開放政策的實行，我國的能源、交通、水資源曾一度成為制約社會經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”，北方及沿海的一些城市和地區(qū)也曾出現(xiàn)過嚴重的水資源供需矛盾。經(jīng)過20多年改革開放的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能源、交通問題都得到了較好的解決，但水資源問題卻隨著人口、經(jīng)濟的發(fā)展，緊缺程度不但沒有很好的化解，還呈蔓延之勢。這就要求我們必須依靠政府有效的宏觀調(diào)控、市場運作、經(jīng)濟手段來統(tǒng)籌解決水資源問題，靠管理來平抑水需求的過快增長，靠一套有效的制度來協(xié)調(diào)競爭性用水，保證水資源合理配置的實現(xiàn)，而水資源論證就是政府宏觀調(diào)控的制度之一。
